应对气候变化立法研究项目启动

港口方面，市场供应偏紧，部分贸易商出货不多，等待检修影响加深，市场看涨情绪升温。

新中国成立之初，云南仅有明良、一平浪、乌格3处煤矿及一些零星开采的小煤窑;到上世纪末，全省小煤矿、小煤窑遍地开花，据估算达上万处;2000年以来，经过实施关井压产、资源整合、转型升级等一系列措施，云南煤矿数量一路减少到目前的400多处。2014年，云南煤炭产量急剧下滑至4413万吨，且此后几年都保持在4000万吨左右的水平，煤矿企业负担加重、矿区矛盾凸显。

正是这些问题和建议，成为云南省委省政府谋划煤炭产业由弱到强发展的重要动力。2013年云南煤炭产业总产值达到732亿元，约为2000年的30倍，云南由产煤小省一跃跻身产煤大省的行列。云南坚决推进煤炭产业转型升级，下大力气落实此后出台的供给侧结构性改革举措2013年云南煤炭产业总产值达到732亿元，约为2000年的30倍，云南由产煤小省一跃跻身产煤大省的行列。针对云南煤矿多、小、散、弱，安全基础差、事故风险高的基本面和企业安全生产主体责任落实不到位、工人不会干、矿长不会当、煤矿不会管的问题，云南煤监局采取一系列措施，推动夯实煤矿安全生产基层基础，其中很多做法开创了全国先河：首家梳理明确企业安全主体责任70项内容、企业全员安全责任17项内容，帮助煤矿企业知责、明责、履责、尽责;首家编写《煤矿安全生产岗位责任制编制指南》《煤矿安全技术操作规程编制指南》《煤矿安全生产管理制度编制指南》，初步形成了煤矿企业安全管理规章制度建设的指南体系;首家编印《煤矿事故隐患排查表》，梳理明确井工煤矿295项、露天煤矿170项排查内容，督促煤矿企业形成自查自改的长效机制。

2012年、2013年，云南煤炭年产量连续两年突破亿吨大关，分别达到1.038亿吨和1.068亿吨，跻身全国产煤省份前十位。富源县大坪煤矿一号井，连续40多年无死亡事故，成为全国安全生产周期最长的小煤矿。深圳富兴基金管理有限公司总经理兼投资总监李君表示。

目前，国家能源集团职工总数35万人。集团是全球唯一同时掌握百万吨级煤直接液化和煤间接液化两种煤制油技术的公司同时，集团拥有世界首个2亿吨级的神东矿区，世界最大单井煤矿补连塔煤矿产能达2800万吨/年。自营铁路2155公里，港口设计吞吐能力2.47亿吨，自有船舶62艘。

合并后的国家能源集团，涉及资产超过1.8万亿元，在中国能源央企中仅次于国家电网、中石油和中石化，成为中国第四大能源央企。作为国家能源集团产业根基的煤炭资源，绝大部分来自原神华集团。

露天煤矿23处，产能2.64亿吨/年。然而，随着2016年煤炭行业供给侧改革的推行，煤炭价格结束多年低迷走势，煤电双方的矛盾也一度凸显。鼓励和推动大型发电集团实施重组整合，鼓励煤炭、电力等产业链上下游企业发挥产业链协同效应，加强煤炭、电力企业中长期合作，稳定煤炭市场价格。支持优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转等方式，整合煤电资源。

集团是全球唯一同时掌握百万吨级煤直接液化和煤间接液化两种煤制油技术的公司。中国神华控制的煤炭资源主要位于我国陕蒙地区，这些地区也是我国重点发展的产煤基地，其丰沛的煤炭资源，成为保障企业长期稳定生产的强大后盾。截至2017年底，拥有煤炭产能4.8亿吨，电力总装机2.26亿千瓦，其中火力发电总装机1.75亿千瓦。当年8月，A股上市公司华电能源也公告，由于公司对口神华集团旗下煤矿减产导致长协煤合同无法履行，预计当年公司所属电厂燃煤将产生351.12万吨缺口，将对公司及所属电厂产生重大影响，将依法维权。

在此背景下，2017年7月，国家发改委、工信部等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》提出，要积极推进重组整合。神华集团与国电集团实施的联合重组，是新中国成立以来央企规模最大的一次重组。

神电合体，则成为破除煤电顶牛困局的有益尝试。在火电领域，国家能源集团拥有162个火力发电厂，火电总装机容量1.78亿千瓦。

神华集团更名为国家能源投资集团有限责任公司，作为重组后的母公司，对国电集团实施吸收合并。公司2019年8月24日公布的半年报显示，截至6月30日，中国标准下企业的煤炭保有资源量为301.3亿吨，煤炭保有可采储量为147.8亿吨。深圳富兴基金管理有限公司总经理兼投资总监李君在接受证券时报e公司记者采访时表示，作为唇齿相依的上下游，电煤、火电行业常年维持着此消彼长的顶牛格局。在新能源领域，国家能源集团新能源和可再生能源装机容量3667万千瓦，形成涵盖风能、太阳能、生物质能、潮汐能、地热能在内的门类齐全的新能源及可再生能源发电产业体系。JORC（澳大利亚矿产储量联合委员会）标准下的企业煤炭可售储量为81.2亿吨。国家能源集团成为党的十九大后改革重组的第一家中央企业，拥有煤炭、火电、新能源、水电、运输、化工、科技环保、金融等8个产业板块，是全球最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司和煤制油煤化工公司。

目前，国家能源集团职工总数35万人。2017年8月28日，国资委同意中国神华原控股股东神华集团有限责任公司与国电集团实施联合重组。

2017年产量5.08亿吨，采掘机械化率达到100%。作为我国煤炭行业的巨无霸，中国神华不仅实现了煤炭全产业链运营，更通过集团层面与中国国电集团公司的合并，开启煤电重组先河。

神华集团与国电集团的重组，不仅打造出了我国的能源巨无霸，更为实现煤电联营、构建煤电一体化开启了先河。其中，井工煤矿74处，产能4.2亿吨/年。

一德期货分析师关大利认为，将我国原有煤炭和电力领域龙头企业资源合并，为理顺煤电关系、打通产业梗阻、提升比较优势提供了样本，可有效缓解同质化发展、资源分散等问题，更高水平实现资源的优化配置，在煤电领域供给侧改革的大背景下，具有十分积极的意义。官网显示，国家能源集团拥有煤矿97处，产能6.85亿吨/年。破除煤电顶牛困局作为全球第一大煤炭上市公司，中国神华的资源体量和行业影响力不言而喻。2017年3月，因不堪成本重负，宁夏七大火电厂曾联名向当地经信委反映煤价上涨等原因导致企业经营困难问题。

在煤价高企的2017年，作为行业龙头代表，中国神华当年净利润同比增长98.3%，而国电电力(2.470, 0.00, 0.00%)净利润同比下滑52.97%，足见煤电盈利格局的对立趋势。60万千瓦及以上机组占比60%，百万千瓦机组29台，占全国的25.9%。

海上风电储备总容量超过800万千瓦。能源，是推动经济发展的源动力，也是影响大众生活质量的关键因素。

全部燃煤发电机组实现脱硫、脱硝，84%的机组实现超低排放。风电装机3589万千瓦，居世界第一。

70年来最大规模央企重组神华集团与国电集团的重组，有利于缓解长期以来的煤电矛盾，使得煤炭、电力上下游企业发挥产业链协同效应，进一步提升煤电一体化经营水平。深圳富兴基金管理有限公司总经理兼投资总监李君表示2019年上半年末，公司发电总装机容量31029兆瓦。此前在煤价较低时，煤炭价格和运输费用基本持平。

在我国，中国神华的资源储量和可开采量均是最大的，同时公司在人工成本、折旧摊销、其他等细项方面均保持了较低的成本，自产煤生产成本只有其他煤炭企业的1/2或1/3，竞争优势不言自明。产量方面，公司煤炭产量约占煤炭上市企业总产量的30%，居行业首位。

相比国内其他煤企，中国神华的资源优势十分明显。2018年，度电成本为0.24元/千瓦时，同比降低0.01元/千瓦时，仅次于国投电力（9.170， -0.07， -0.76%）的0.16元/千瓦时。

期内，公司对前五大国内煤炭客户销售量为7410万吨，占国内销售量的34.5%。上半年，铁路分部为外部客户提供铁路运输服务的周转量为159亿吨公里，同比增长8.9%。